« 16 »  05  20 15 г.




Работать с документами содержащими коммерческую тайну могут

Новый пользователь сайта Не заполнено обязательное поле ФИО. Не заполнено обязательное поле E-mail. Не заполнено обязательное поле Login. Не заполнено обязательное поле Пароль. Не заполнено обязательное поле Подтверждение пароля. Введенные пароли не совпадают. Не заполнено обязательное поле Должность. Выберите, что Вам интересно. Выберите, что Вам интересно: Делопроизводство и архив Кадровая служба Бухгалтерия и налоги Юридический навигатор Арсенал индивидуального предпринимателя Запрос пароля Не заполнено обязательное поле Логин или E-mail. Контрольная строка для смены пароля будет высланы вам по E-mail. Логин: главный редактор издательства ООО «Бизнес-Арсенал» Может ли коммерческая организация использовать в своих документах гриф «Для служебного пользования» или сокращенно «ДСП»? Или это прерогатива госорганов? Чем отличаются конфиденциальная информация, коммерческая тайна, служебная, государственная иные виды тайн? И что из этого арсенала может использовать коммерческая организация для ограничения доступа к своим документам, в т. Мы получили интересный вопрос читателя. И когда стали разбираться в нем, поняли, что он может быть полезен многим и ответ на него может вылиться в интересную статью. Какими нормативными актами регулируется порядок работы с документами, имеющими гриф «ДСП»? Могут ли коммерческие структуры отправлять исходящие документы с таким грифом или это прерогатива органов государственной власти? Светлана Галкина заведующая канцелярией, г. Саратов Ранее в нашей стране существовал следующий подход к выделению категорий информации с ограниченным доступом: государственная тайна с использованием грифов «особой важности» и «совершенно секретно»служебная тайна с грифом «секретно» информация «Для служебного пользования» далее сокращенно — «ДСП». Однако со временем ситуация изменилась, появились новые разновидности «тайн», например, коммерческая тайна; изменился порядок использования специальных грифов на документах. Попытаемся разобраться в разнообразии подходов как к самому понятию служебной тайны, так и к порядку проставления грифа «ДСП». Хоровод различных видов тайн на фоне пробелов законодательства В федеральном законодательстве, связанном с защитой информации, не оговаривается содержание понятий «конфиденциальный документ» и «конфиденциальное делопроизводство». Законодательно закреплено лишь деление информации в зависимости от категории доступа к ней на: общедоступную и ограниченного доступа. Федеральный закон от 27. К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения иная информация, доступ к которой не ограничен. Ограничение доступа к информации 1. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами. Защита информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне. Федеральными законами устанавливаются условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение. Информация, полученная гражданами физическими лицами при исполнении ими профессиональных обязанностей или организациями при осуществлении ими определенных видов деятельности профессиональная тайнаподлежит защите в случаях, если на эти лица федеральными законами возложены обязанности по соблюдению конфиденциальности такой информации. По нашему мнению, под конфиденциальным документом следует понимать информацию, зафиксированную на материальном носителе, содержащую коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать и обеспечивать защиту, доступ к которой ограничивается федеральными законами, а также ее обладателем. Кроме того, действует Указ Президента РФ от 06. В нем дается определение понятию служебная тайна: это служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами. Таким образом, служебная информация относится к категории информации, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается. Обратите внимание: в постановлении Правительства РФ от 03. Однако данный нормативный правовой акт имеет достаточно узкую сферу применения: его действие распространяется на федеральные органы исполнительной власти, а также на подведомственные им организации. Почему речь идет о несекретной информации? Дело в том, что в 1 993 году был принят Закон РФ от 21. Следовательно, гриф «ДСП» не может быть проставлен на документах, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, так как для них есть свои грифы, соответствующие степени секретности: «Особой важности», «Совершенно секретно» и «Секретно». Служебную тайну необходимо отличать не только от государственной, но и коммерческой, а также иной охраняемой законом тайны. Статья 3 Федерального закона от 29. И согласно статье 6 Федерального закона «О коммерческой тайне» на них должен быть нанесен гриф «Коммерческая тайна» с указанием ее обладателя. Осталось определиться с термином «иная охраняемая законом тайна». Речь, в частности, идет о: неприкосновенности частной жизни статьи 23, 24 Конституции РФ ; тайне переписки, телефонных, телеграфных иных сообщений, иными словами, «тайне связи» статья 63 Федерального закона от 07. И это не полный перечень возможных «тайн»! Что делать коммерческой организации? Итак, проанализировав различные виды охраняемой законом тайны, мы увидели, что далеко не на все вопросы есть ответы и четкая граница между различными понятиями не всегда видна. В качестве главной причины можно назвать отсутствие единого закона, который содержал бы необходимую нам систематизацию, а существование отдельных документов, изданных для разных целей. Но, несмотря на пробелы, работать с документами и оформлять на них гриф, ограничивающий к ним доступ, нужно уже. Поэтому постараемся дать конкретные рекомендации для коммерческой организации, о которых просит автор вопроса. Организация, осуществляющая коммерческую деятельность, может проставлять на своих документах гриф «Коммерческая тайна» в силу Федерального закона «О коммерческой тайне», причем в законе конкретно оговаривается состав информации такого грифа его образец приведен в Примере 1. Данный гриф обычно ставят в верхнем правом углу. Статья 10 «Охрана конфиденциальности информации» Федерального закона от 29. Как уже было сказано, понятие «служебная тайна» и правила, устанавливающие порядок обращения с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, в государственных учреждениях, приведены в постановлении Правительства РФ от 03. Это положение может быть использовано и для негосударственных структур, но только в случае принятия специального Федерального закона «О служебной тайне». В декабре 2004 года Комитетом по безопасности в Госдуму был внесен проект Федерального закона от 24. До принятия этого закона мы порекомендовали бы коммерческой организации воздержаться от использования грифа «ДСП» на своих исходящих документах. Строго говоря, коммерческим организациям пока никаким законом прямо не разрешено использовать гриф «Для служебного пользования» гриф «ДСП». И в их распоряжении остается только гриф «Коммерческая тайна», но его явно недостаточно! Например, любой работодатель имеет документы, содержащие персональные данные работников, доступ к которым должен быть ограничен в силу Трудового кодекса РФ и Федерального закона «О персональных данных». А ставить на кадровых документах гриф «Коммерческая тайна» как-то нелогично. Ведь если вспомнить определение коммерческой тайны мы привели его вышев нем речь идет об информации, позволяющей увеличить доходы избежать неоправданных расходов, получить коммерческую выгоду. Но в ТК РФ и Федеральном законе «О персональных данных» постоянно идет речь о конфиденциальности информации. Поэтому уже сейчас некоторые организации используют в своей работе для подобных документов пометку «Конфиденциально», которую проставляют штампом. Такая пометка может сопровождаться специальным сообщением, текст которого во многом зависит от того, в каких документах оно делается. Например, пометка «Конфиденциально» в тексте письма, направленного по электронной почте, может выглядеть следующим образом: Конфиденциальная информация. Настоящее сообщение и все возможные приложения к нему предназначены исключительно для использования указанными в нем получателями и включает конфиденциальную информацию, обладателем которой является ООО «Юридическая компания «Лекс». Если Вы получили настоящее сообщение, но не являетесь его адресатом, любое его разглашение, передача третьим лицам либо иное распространение или копирование запрещено. Если Вами получено настоящее сообщение вследствие ошибки, пожалуйста, уведомите об этом ООО «Юридическая компания «Лекс» по электронной почте ответным письмом либо по телефону: +7 495 917-62-09 и удалите настоящее сообщение, уничтожьте все его копии. И таких примеров, не укладывающихся в рамки коммерческой тайны, можно привести массу! Поэтому в силу неурегулированности данного вопроса законодательством коммерческие организации вынуждены сами «изобретать велосипед». Главное помнить, что если у вас коммерческой фирмы появляются документы ограниченного доступа, то начать надо с составления Перечня конфиденциальной информации организации, которая может подразделяться на различные категории и виды с разным режимом доступа. При его составлении надо учитывать статью 5 Федерального закона от 29. Кроме того, вам предстоит проанализировать документооборот на предприятии, чтобы не попасть в анекдотичную ситуацию, нанеся гриф ограничения доступа на документ с информацией, необходимой широкому кругу сотрудников предприятия, и парализовав тем самым деятельность всей организации. При принятии решения об использовании грифа или пометки ограничения доступа к информации нужно также помнить об ответственности, предусмотренной законодательством РФ за несанкционированный доступ, разглашение или продажу сведений, имеющих подобный реквизит. Вы вынуждены будете организовать на своем предприятии конфиденциальное делопроизводство. А оно предусматривает: назначение должностного лица, ответственного за учет, хранение использование таких документов; установление порядка подготовки и размножения таких документов; отдельную регистрацию документов и формирование дел; организацию выдачи и хранения документов; проверку наличия документов; соответствующее архивное хранение и уничтожение документов. Свои рекомендации мы дали. На что в законодательстве можно опереться — указали. Но решение, использовать или нет гриф «ДСП», а также полнота ответственности за подобный шаг остаются за вами. Отвечу однозначно: коммерческие организации могут иметь документы с грифом ДСП. Должно быть налажено отдельное делопроизводство. Обработка документов на ПЭВМ только аттестованном для работы с такими документами и соответственно в предназначенном для этого помещении. Закажите во ФСТЭК документ: СТР-К 2002 Инструкция по работе с информацией "ДСП" на федеральном уровне предписана ТОЛЬКО органам исполнительной власти и подведомственным им учреждениям. Более никаких документов, регламентирующих работу по этому направлению - нет! Соответственно, коммерческие структуры не наделены правом наносить такую пометку на свои документы, т. Для этих целей есть ком. Однако это не значит, что они ком. Информация с пометкой "ДСП" может совершенно официальным путем попасть в ком. Юридический справочник руководителя Делопроизводство и документооборот на предприятии Кадровая служба и управление персоналом предприятия Налоговый учёт для бухгалтера Арсенал предпринимателя.

Карта сайта

83 84 85 86 87 88 89 90 91


Валентина Чепрасова

Приложение 5 к постановлению Правления Белкоопсоюза от 18 февраля 2002 г.